督察

　　本報記者 盧義傑《中國青年報》（2014年10月31日07版）
　　2014年10月27日，湖南省安全生產監督管理局官方網站公佈了《婁底市新化縣共升礦業有限公司“7·24”較大煤與瓦斯突出事故調查報告》，認定事故造成8人死亡、3人輕傷，直接經濟損失950.2萬元，事故報告存在遲報、謊報、瞞報行為。
　　第二天，當地黨報公佈了這一事件的查處結果，新化縣委書記、縣長等16人被追責。
　　2013年9月2日，中國青年報刊發報道《誰說了謊？——湖南新化“7·24礦難”謊報事件調查》。中國青年報記者註意到，此次的調查報告披露了事故遲報、謊報、瞞報的全過程，煤礦主要股東、當地有關部門官員甚至縣長、縣委書記均參與其中。
　　事故是2013年7月24日17時58分發生的，大約兩小時後，共升煤礦負責人劉平新已經向溫塘鎮企業辦報告井下發生事故，情況不明。溫塘鎮方面隨後展開救援。
　　新化縣政府辦在當天21時02分接到了報告，分管安全生產的新化縣委常委、副縣長周先成，立即組織煤炭、安監等部門人員趕赴事故現場。
　　就在這天的23時30分，事故發生5個半小時後，瞞報的主意由共升煤礦的主要股東曹克南提出。
　　按照調查報告的說法，曹克南在共升煤礦提出按頂板事故死亡兩人上報的建議，得到與會人員一致同意。在場者包括周先成，也有溫塘鎮鎮長、鎮黨委書記、縣煤炭局局長、縣安監局局長等人。
　　調查報告確認，在曹克南提出此建議時，與會人員已知曉事故造成8人死亡、3人受傷。
　　根據《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》，死亡3人以下的，屬於一般事故；3人以上10人以下的，屬於較大事故。
　　7月25日凌晨1時14分，周先成率縣安監局局長、縣煤炭局局長、溫塘鎮黨委書記來到縣長鄧光呂的家中，向其及縣委書記胡忠威彙報了事故救援和真實傷亡情況，並提出按死亡兩人上報事故的建議。
　　“在鄧光呂沒有表示反對後，胡忠威表示同意。”調查報告稱。
　　7月25日，對於礦難處理來說，是一個“掩蓋真相”與“群眾舉報”開始賽跑的日子。
　　據報告披露，7月25日上午，共升煤礦以“發生冒頂事故死亡2人”書面上報鎮政府，鎮政府書面上報新化縣安委會，新化縣安監局則分別書面上報婁底市安監局、湖南煤礦安監局婁底分局。
　　也就在當天，國家煤監局、湖南煤監局接到群眾反映礦難的舉報，湖南煤監局指令婁底監察分局派員趕往現場，並協調新化縣人民政府組織核查。
　　但，新化縣有關部門沒有報告實情。當天18時，新化縣人民政府書面將核查情況向湖南煤監局報告，稱經核查，共升煤礦發生頂板事故，死亡兩人。報告由周先成同意並簽發。
　　在持續的群眾舉報下，7月31日，國務院安委會辦公室向湖南省人民政府下達督辦函，湖南省委、省政府領導高度重視，要求進一步準確核查事故傷亡人數。湖南煤監局再次派員趕赴新化縣督導。
　　真相終於水落石出。
　　8月1日19時30分，周先成口頭如實報告了“7·24”事故情況。次日，新化縣人民政府向婁底市、省有關部門書面報告了實情。
　　經調查認定，這是一起責任事故，礦井南翼負責人曾燦明違規安排人員在非批准的整改區域內作業，且沒有安設壓風自救裝備；通風系統不暢通，風門等設施不符合要求，導致煤與瓦斯突出後大量高濃度瓦斯較長時間逆流。曾對事故發生負有主要責任，涉嫌犯罪，公安機關立案查處。
　　今年10月28日，《湖南日報》公佈了這一事件的處理結果。
　　報道披露，因對事故遲報、謊報、瞞報負有直接責任，新化縣委書記胡忠威被給予黨內嚴重警告處分；縣長鄧光呂被給予行政記大過和黨內嚴重警告處分；新化縣委常委、副縣長周先成，被給予行政記大過處分，並建議婁底市委免去其現任領導職務。
　　報道稱，新化縣安監局局長、縣煤炭局局長、溫塘鎮黨委書記、溫塘鎮鎮長，以及其他責任人均受到黨紀政紀處分。
　　此外，共升煤礦礦長崔東輝，新化縣溫塘鎮安監站副站長、駐共升煤礦安監員劉平新，分別因涉嫌重大責任事故罪、玩忽職守罪，被刑事拘留。
　　據調查，劉平新自2013年1月起擔任煤礦總負責人，在該礦入股。
　　本報北京10月30日電
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